নয়াদিল্লি: গ্রাম পঞ্চায়েতের প্রশাসনিক দক্ষতা বৃদ্ধি, আর্থিক স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা এবং স্থানীয় স্তরে উন্নয়ন পরিকল্পনাকে আরও সুসংহত করার লক্ষ্যে ‘প্রধানমন্ত্রী বিকশিত গ্রাম স্বরাজ যোজনা’ অনুমোদন করল কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা। প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদীর পৌরোহিত্যে বুধবার অনুষ্ঠিত মন্ত্রিসভার বৈঠকে এই প্রকল্পে সিলমোহর দেওয়া হয়েছে। ২০২৬-২৭ থেকে ২০৩০-৩১ অর্থবর্ষ পর্যন্ত পাঁচ বছর ধরে প্রকল্পটি বাস্তবায়িত হবে। ষোড়শ অর্থ কমিশনের মেয়াদের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখেই এর কার্যক্রম পরিচালনার পরিকল্পনা নেওয়া হয়েছে।
‘বিকশিত ভারত’-এর বৃহত্তর লক্ষ্যকে সামনে রেখে গ্রামীণ প্রশাসন ব্যবস্থায় পরিবর্তন আনার উদ্যোগ হিসেবে এই প্রকল্পের কথা জানিয়েছে কেন্দ্র। এর মোট ব্যয় ধরা হয়েছে ৭,৩৯৫ কোটি ৫৫ লক্ষ টাকা। এর মধ্যে কেন্দ্রীয় সরকারের অংশ ৪,৮৬৯ কোটি ৪৮ লক্ষ টাকা এবং রাজ্য সরকারগুলির অংশ ২,৫২৬ কোটি ৭ লক্ষ টাকা। অর্থাৎ কেন্দ্র ও রাজ্যের যৌথ অর্থায়নে প্রকল্পটি কার্যকর করা হবে।
কেন্দ্রের হিসাব অনুযায়ী, দেশের ২ লক্ষ ৫৫ হাজারেরও বেশি পঞ্চায়েত ও স্থানীয় প্রশাসনিক প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে যুক্ত প্রায় ৩২ লক্ষ নির্বাচিত প্রতিনিধি, পঞ্চায়েত কর্মী এবং অন্যান্য অংশীদার এই প্রকল্পের প্রত্যক্ষ সুবিধা পাবেন। পাশাপাশি, প্রকল্পের বিভিন্ন পর্যায়ে সচেতনতা ও প্রচারের মাধ্যমে অন্তত ১ কোটি নাগরিকের কাছে পৌঁছানোর লক্ষ্য নেওয়া হয়েছে। গ্রামীণ উন্নয়নের পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নে স্থানীয় মানুষের অংশগ্রহণ বাড়ানোই এই উদ্যোগের অন্যতম উদ্দেশ্য।
প্রকল্পের গুরুত্বপূর্ণ দিক হল গ্রাম পঞ্চায়েতের উন্নয়ন পরিকল্পনাকে আরও তথ্যনির্ভর ও সুসংহত করা। কেন্দ্রের পরিকল্পনা অনুযায়ী, ‘ই-গ্রামস্বরাজ’ পোর্টালের মাধ্যমে প্রতি বছর ২ লক্ষ ৫৫ হাজার গ্রাম পঞ্চায়েতের সর্বাঙ্গীণ উন্নয়ন পরিকল্পনা তৈরিতে সহায়তা করা হবে। সংশ্লিষ্ট এলাকার প্রয়োজন, স্থানীয় সমস্যা এবং উপলব্ধ সম্পদের ভিত্তিতে কোন কোন ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন, তা নির্ধারণে তথ্য ও প্রমাণভিত্তিক পদ্ধতি অনুসরণ করা হবে। একই সঙ্গে কেন্দ্র ও রাজ্য সরকারের বিভিন্ন দফতরের প্রকল্প, কর্মসূচি এবং বরাদ্দ সম্পদকে স্থানীয় উন্নয়নের প্রয়োজনে সমন্বিত করার উদ্যোগ নেওয়া হবে।
গ্রামীণ প্রশাসনের সঙ্গে সাধারণ মানুষের যোগাযোগ বাড়াতেও বিশেষ গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। ডিজিটাল মাধ্যমের পাশাপাশি গ্রামসভা এবং পঞ্চায়েতের অন্যান্য মঞ্চকে কাজে লাগিয়ে বিভিন্ন সরকারি প্রকল্প ও জাতীয় উদ্যোগ সম্পর্কে নাগরিকদের সচেতন করা হবে। শুধু প্রকল্পের সুবিধা সম্পর্কে তথ্য পৌঁছে দেওয়াই নয়, স্থানীয় স্তরে সেগুলির বাস্তব প্রভাব নিয়ে আলোচনা এবং মতবিনিময়ের পরিবেশ তৈরির লক্ষ্যও রয়েছে। এই প্রচার ও সচেতনতা কর্মসূচির মাধ্যমে অন্তত ১ কোটি মানুষের কাছে পৌঁছানোর পরিকল্পনা করেছে কেন্দ্র।
পঞ্চায়েতের নির্বাচিত প্রতিনিধি, কর্মী এবং সংশ্লিষ্ট অংশীদারদের দক্ষতা বৃদ্ধিও প্রকল্পের অন্যতম প্রধান লক্ষ্য। প্রতি বছর প্রায় ৩২ লক্ষ প্রতিনিধিকে প্রশাসনিক পরিকল্পনা তৈরি, নাগরিকদের সঙ্গে যোগাযোগ, সম্পদ ব্যবস্থাপনা এবং স্থানীয়ভাবে সুস্থায়ী উন্নয়নের লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের বিষয়ে প্রশিক্ষণ ও ডিজিটাল সহায়তা দেওয়ার কথা বলা হয়েছে। এর ফলে গ্রাম পঞ্চায়েতগুলি নিজেদের এলাকার প্রয়োজন অনুযায়ী উন্নয়ন পরিকল্পনা তৈরি এবং তা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে আরও কার্যকর ভূমিকা নিতে পারবে বলে আশা করছে কেন্দ্র।
আর্থিক স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি নিশ্চিত করার ক্ষেত্রেও নতুন প্রকল্পে গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। ‘অডিটঅনলাইন’ ব্যবস্থার মাধ্যমে প্রতি বছর পঞ্চায়েতগুলির হিসাবের অনলাইন অডিট করার পরিকল্পনা রয়েছে। নির্ধারিত সময়ের মধ্যে হিসাবনিকাশ সম্পন্ন করা, হিসাবরক্ষার কাজে সহায়তা এবং আর্থিক তথ্য সর্বসাধারণের সামনে প্রকাশ করার উপর জোর দেওয়া হবে। পাশাপাশি, পঞ্চায়েতগুলির নিজস্ব উৎস থেকে রাজস্ব সংগ্রহের ক্ষমতা বাড়ানোর উদ্যোগ নেওয়া হবে। এর ফলে সরকারি বরাদ্দের অর্থ কীভাবে ব্যয় হচ্ছে, তা নিয়ে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহি বাড়বে এবং স্থানীয় প্রশাসনের আর্থিক স্বনির্ভরতা শক্তিশালী হবে বলে মনে করছে সরকার।
প্রকল্পের আওতায় কোনও স্থায়ী সরকারি পদ সৃষ্টি করা হবে না বলে কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভার বিবৃতিতে জানানো হয়েছে। তবে প্রকল্পের লক্ষ্য পূরণ এবং প্রয়োজনীয় কারিগরি সহায়তা দেওয়ার জন্য রাজ্য, জেলা ও ব্লক স্তরে প্রয়োজন অনুযায়ী চুক্তিভিত্তিক কর্মী নিয়োগ করা যেতে পারে। অর্থাৎ, প্রকল্পের কাজ পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় জনবল চুক্তির ভিত্তিতে নিয়োগের সুযোগ থাকছে।
প্রধানমন্ত্রী বিকশিত গ্রাম স্বরাজ যোজনা দেশের সমস্ত রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে কার্যকর হবে। যেসব গ্রামীণ এলাকায় পঞ্চায়েত ব্যবস্থা নেই, সেগুলিকেও প্রকল্পের আওতায় আনার কথা বলা হয়েছে। ফলে পঞ্চায়েত কাঠামোর পাশাপাশি অন্যান্য গ্রামীণ প্রশাসনিক এলাকাতেও স্থানীয় উন্নয়ন পরিকল্পনা, প্রশাসনিক দক্ষতা এবং নাগরিক অংশগ্রহণ বাড়ানোর সুযোগ তৈরি হবে।
গ্রামীণ উন্নয়নের ক্ষেত্রে পঞ্চায়েতকে আরও দক্ষ, স্বচ্ছ ও দায়িত্বশীল প্রশাসনিক প্রতিষ্ঠানে পরিণত করাই এই প্রকল্পের মূল লক্ষ্য। পরিকল্পনা তৈরি থেকে শুরু করে সরকারি সম্পদের সমন্বয়, আর্থিক হিসাবের নিরীক্ষা এবং নাগরিকদের অংশগ্রহণ—প্রতিটি ক্ষেত্রেই স্থানীয় প্রশাসনের সক্ষমতা বাড়ানোর উপর জোর দেওয়া হয়েছে। পাঁচ বছরের এই প্রকল্প বাস্তবায়নের মাধ্যমে গ্রাম পর্যায়ে উন্নয়ন পরিচালনার কাঠামো কতটা শক্তিশালী হয়, এখন সেদিকেই নজর থাকবে।
